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海南发布新能源管理办法,放宽产品备案

来源:  时间:2018-09-28 16:08:53
[汽车之家 新闻] 曾经实行新能源车企和产品“双备案”制度的海南,近日已放宽了产品备案要求。海南省商务厅发布《关于进一步做好新能源汽车销售企业备案管理工作的通知》(下称《通知》)里提到,在海南省销售的车型,需同时进入国家新能源汽车公告目录和免税目录。也就是说,拟销售在海南地区的新能源汽车只需要进入上述两个目录之外,无需再满足进入《海南省新能源汽车推广应用推荐车型目录》的要求。
“备案制目录”是指地方政府针对本地区情况而设置的新能源汽车监管门槛,车企若想进入该地区销售车辆就必须先进行企业和产品备案。“备案制目录”往往带有地方保护的色彩,为了保证市场公平自由竞争,发改委于去年10月底印发了《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,要求各地政府不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件,包括不得“以备案、登记、注册、名录、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证、要求设立分支机构等形式,设定或者变相设定市场准入障碍”。业内人士表示,这一文件直接点名了北京、上海、海南等地设置的地方备案制目录。
在国家部门三令五申的要求下,北京于今年7月宣布取消了《北京市示范应用纯电动小客车生产企业及产品备案信息》,是首个明确放弃地方备案制目录的城市。海南如今也加入了这一行列,据了解,今年《海南省新能源汽车推广应用推荐车型目录》没有再更新。不过上海并未表明是否放弃地方备案制目录,因为上海经信委今年虽然不再发布《上海市新能源汽车备案信息表》,但《上海市新能源汽车车型申请信息》仍在公示。
不过拟在海南销售新能源汽车的企业仍需备案,申请备案的企业需要满足两个条件,一、产品进入国家新能源汽车公告目录和免税目录;二、企业本身具有固定的经营场所及完善的销售和售后服务体系。
另外,海南省商务厅此次发布的《通知》,提高了对消费者的权益保护。比如对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证,其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里(以先到者为准,下同)的质保期,商用车生产企业(含客车、专用车、货车等)应提供不低于5年或20万公里的质保期。
而自2016年发布的《海南省新能源汽车企业备案管理办法》(下称《管理办法》),在质保方面,仅要求对车辆提供不低于3年或12万公里(以先到者为准),对动力电池、电机、整车控制器等关键零部件提供不低于8年或12万公里(以先到者为准)。据了解,该《管理办法》于9月21日废止。
在动力电池回收方面,《通知》要求生产企业建立动力蓄电池回收渠道,负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池。

海南省商务厅

关于进一步做好新能源汽车销售企业

备案管理工作的通知

 

各市、县、自治县商务主管部门,省新能源汽车行业协会,各新能源汽车销售企业:

根据《汽车销售管理办法》(商务部令2017年第1号)和《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18号)要求,《海南省新能源汽车企业备案管理办法》(琼商建〔2016〕230号)已不适应新的发展需求,经商省工业和信息化厅同意,自本通知下发之日起废止。新能源汽车销售企业按《汽车销售管理办法》和本通知要求做好备案管理工作。
一、申请备案企业应具备的条件

(一)在我省销售的车型,需同时进入国家新能源汽车公告目录和免税目录。

(二)具有固定的经营场所及完善的销售和售后服务体系。具体包括:

 1.具有固定的经营展示场所及相应的设施设备;

2.履行《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》的法定义务并承担相应责任;

3.具备售后服务保障能力,承诺提供24小时不间断救援服务,具备消防安全、紧急救援等应急处置解决方案,在接到车辆故障或事故后,能及时处置。

4.对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证,其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里(以先到者为准,下同)的质保期,商用车生产企业(含客车、专用车、货车等)应提供不低于5年或20万公里的质保期。

(三)所销售新能源汽车的生产企业,应建立动力蓄电池回收渠道,负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池。

(四)所销售新能源汽车生产企业的各项承诺,须在销售、维修和服务等机构和场所向社会明示,对消费者负责。

二、备案需提交的材料及流程

(一)具备条件的销售企业通过商务部全国汽车流通信息管理系统录入基本信息,完成网上信息录入后,向省商务厅提交加盖本企业公章的备案材料(备案材料清单和格式见附件)。

(二)省商务厅主管部门对企业提交的备案材料进行审核,对符合条件的企业自受理之日起10个工作日内予以备案,并通过海南省商务厅网站(http://www.dofcom.gov.cn)向社会公布已备案的企业。

三、有关要求

(一)各新能源汽车销售企业要按照《汽车销售管理办法》的规定落实备案工作。已按相关规定完成备案后,企业法人、名称、地址等基本信息变更的,应当自信息变更之日起30日内在全国汽车流通信息管理系统上完成信息变更,并将“企业信息备案登记表”提交省商务厅核存。

(二)省新能源汽车行业协会要组织业务培训,督促指导各新能源汽车销售企业按照《汽车销售管理办法》的要求建立销售新能源汽车、用户等信息档案。各新能源汽车销售企业要及时通过全国汽车流通信息管理系统报送汽车销售数量、种类等信息。

(三)各市县商务主管部门要联合有关职能部门开展监督检查活动,加强对新能源汽车企业的监督管理,规范企业经营行为,督促落实售后服务保障。对各新能源汽车销售企业存在未进行备案、交易不规范等行为的,由县级以上商务主管部门根据《汽车销售管理办法》的相关规定进行处理。

 

附件:海南省新能源汽车销售企业备案材料

 

 

 

海南省商务厅 

2018年9月10日

 (此件主动公开)


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